什么是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和工作重點(diǎn)有哪些？

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為城市發(fā)展的重要趨勢(shì)。為了指導(dǎo)全國(guó)各城市科學(xué)、有序地推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合多個(gè)部門發(fā)布了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。本文將對(duì)“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的概念、目標(biāo)及工作重點(diǎn)進(jìn)行深入解析。一、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是一個(gè)綜合性的概念，旨在通過(guò)數(shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用，全面推動(dòng)城市在規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這不僅僅是對(duì)現(xiàn)有城市運(yùn)行機(jī)制的簡(jiǎn)單數(shù)字化改造，更是對(duì)城市技術(shù)架構(gòu)、管理流程、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)融合等全方位的重塑與升級(jí)。具體而言，全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎，推動(dòng)智慧城市技術(shù)架構(gòu)的整體性重塑、城市管理流程的系統(tǒng)性變革和產(chǎn)城融合的一體化推動(dòng)。這一過(guò)程旨在全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活。

二、推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)可以概括為“兩步走”戰(zhàn)略：近期目標(biāo)（至2027年）：全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。這意味著，到2027年，全國(guó)各大城市將在智慧城市建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城市治理效率、公共服務(wù)水平和居民生活質(zhì)量將得到顯著提升。遠(yuǎn)期目標(biāo)（至2030年）：全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時(shí)代具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)式現(xiàn)代化城市。到2030年，中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，不僅在城市治理、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，還將在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。三、推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三大工作重點(diǎn)：全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。1. 全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)：構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市運(yùn)行和治理智能中樞，打造線上線下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理協(xié)同的城市共性支撐平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展智能分析、智能調(diào)度、智能監(jiān)管、輔助決策等基于人工智能的技術(shù)應(yīng)用。培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)：深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，加快金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展：創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場(chǎng)景，加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)利用大數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)城市“數(shù)字更新”，實(shí)現(xiàn)多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式發(fā)展。推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理：完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維全過(guò)程數(shù)據(jù)融通，加強(qiáng)城市生命體征監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)全面感知和協(xié)同高效處置。豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)：提升“一網(wǎng)通辦”效能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源跨時(shí)空共享。優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境：提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平，打造智慧高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系。積極發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式，鼓勵(lì)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理，倡導(dǎo)綠色出行、數(shù)字消費(fèi)等低碳生活方式。提升城市安全韌性水平：加強(qiáng)城市物理空間安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知，完善城市常態(tài)事件和應(yīng)急事件分類處置流程，構(gòu)建全鏈條、全環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置體系。同時(shí)，加強(qiáng)城市數(shù)字空間安全管理，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。2. 全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：深入實(shí)施城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，加快建設(shè)新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)、千兆城市等。統(tǒng)籌推進(jìn)城市算力網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)政府部門之間、政企之間、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)可信可控流通。構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系：加快完善省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)建立完善動(dòng)態(tài)更新、分類分級(jí)的城市數(shù)據(jù)資源管理體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。3. 全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新：鼓勵(lì)城市開(kāi)展管理服務(wù)手段、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)理念的適數(shù)化變革，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，完善規(guī)則規(guī)范和運(yùn)行流程體系。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式：加快建立數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，探索新型政企合作伙伴機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)、科研智庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)等組建城市數(shù)字化運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈。推動(dòng)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展：推動(dòng)城市群數(shù)字一體化發(fā)展，在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素共享利用和數(shù)字服務(wù)普惠共享。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)東西部協(xié)作，開(kāi)展共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字消費(fèi)幫扶等活動(dòng)。

文章來(lái)源：數(shù)據(jù)資產(chǎn)最前線